科学发展观的理论贡献

罗文东 　　

       伟大的实践呼唤科学的理论，科学的理论推动伟大的事业。科学发展观发扬马克思主义与时俱进的创新精神，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，适应新的发展要求，提出了一系列新思想、新观点，形成了系统的马克思主义发展理论，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

一、科学发展观是社会主义建设实践经验新的理论概括

十一届三中全会以后，我们党完成了党和国家工作重心的转移，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，实施现代化建设“三步走”战略，使经济社会走上了快速发展的轨道。随着改革开放和社会主义现代化建设的全面展开和不断推进，我们党正式提出建设中国特色社会主义的概念范畴和理论体系，更加自觉地解决经济文化落后国家如何建设社会主义、如何发展社会主义这个当今时代的重大课题。到20 世纪末，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。但也应看到，我们在发展过程中遇到了许多新的矛盾和问题。例如，在积累巨大物质财富的同时，出现了资源消耗过多、生态环境破坏严重的问题；在打破“吃大锅饭”、克服平均主义的同时，出现了城乡差距、区域差距和社会成员收入差距过大的问题；在经济迅速增长的同时，出现了社会发展相对滞后的问题。胡锦涛同志多次提出要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，强调要进一步加强经济社会协调发展的工作，要进一步加强统筹城乡经济社会发展的工作。

在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握世界发展趋势，吸取国外发展的经验教训，总结我国发展的实践经验，创立了科学发展观这一新的重大战略思想。新中国成立以来，特别是改革开放以来的伟大实践，使我们深刻认识到，推进社会主义现代化，必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题；必须坚持以人为本，切实维护好、发展好最广大人民的根本利益，让广大人民共享改革发展的成果；必须坚持物质文明和精神文明“两手抓”，重视政治建设和社会建设，促进社会全面进步和人的全面发展；必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调；必须节约能源资源，保护生态环境，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从一定意义上说，科学发展观集中反映了我们党对社会主义建设理论和实践的艰辛探索，凝聚着几代共产党人带领人民建设中国特色社会主义的智慧和心血。

二、科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果

党的十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这一新的重大战略思想，根据马克思主义的立场、观点和方法，总结国内外发展的经验教训，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性地回答了我国为什么发展、怎样发展的根本问题，是马克思主义基本原理与当今时代特征和中国具体实际相结合而形成的马克思主义中国化的最新理论成果。科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一样，都是围绕中国社会主义建设这个主题展开的，都是坚持代表最广大人民根本利益这个马克思主义根本立场的，都是贯穿解放思想、实事求是、与时俱进这个马克思主义活的灵魂的。

科学发展观是对我们党关于发展问题的理论创新，实现了发展思想史上的一次飞跃，形成了系统的马克思主义发展理论。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观中的一些重要概念和基本观点，马克思主义经典作家和毛泽东、邓小平、江泽民同志有过论述，但提出“科学发展观”这个重要范踌，提出“以人为本”和“统筹兼顾”，并把它们与“全面”、“协调”和“可持续”发展有机结合起来，形成一个完整而严密的关于发展问题的理论体系，这在马克思主义发展史上还是第一次。科学发展观坚持以人为本与尊重客观规律相统一，坚持以经济建设为中心与社会全面发展相统一，坚持各方面尽快发展与整体协调发展相统一，坚持人类社会发展与自然生态环境相统一，开拓了社会主义现代化建设的新思路和中国特色社会主义理论的新境界，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内容和民族形式，实现了我们党在发展问题上的一次重大理论创新。

科学发展观不仅深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，丰富了党的执政理念，而且反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，用一系列新思想、新观点丰富和发展了包括辩证唯物主义和历史唯物主义、政治经济学和科学社会主义在内的整个马克思主义理论体系。它作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义的唯物论、辩证法、认识论和历史观等基本原理的创造性运用和发展。它关于坚持以人为本，提高自主创新能力，提高开放型经济水平，加快转变经济发展方式，形成有利于科学发展的宏观调控体系等观点，深化了对社会主义市场经济规律的认识，为社会主义政治经济学提供了新的理论基础和时代内容。科学发展观以社会主义建设实践为基础，以研究经济社会又好又快发展为主题，以揭示社会主义发展的本质规律为目的，深化了对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，推进了科学社会主义的理论发展。作为马克思主义中国化的最新成果，科学发展观极大地丰富和发展了中国特色社会主义的理论宝库，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在当代中国，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，就必须深入贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的最好坚持。

三、科学发展观是坚持和发展中国特色社会主义新的理论武器

在新世纪新阶段，我国的改革发展进入了一个整体推进、深化攻坚的关键时期。我国的经济建设和社会发展在取得巨大成就的同时，也面临着各式各样的困难和挑战，存在着越来越多的不确定因素和风险。在这种历史条件下，深入贯彻落实科学发展观，对于解决改革开放和社会主义现代化建设中出现的错综复杂的矛盾和问题，坚持改革的正确方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，无疑具有重要的理论意义和现实意义。

近年来，全党全国人民树立和落实科学发展观，改革开放取得了新的重大进展。特别是党中央坚持以人为本和“两手抓”，取得了经济社会发展的新成就；针对经济运行中的不健康不稳定因素，采取加强和改善宏观调控的政策措施，保持了经济发展的良好势头；针对社会发展中的不公正不和谐因素，深化社会体制改革，加强社会建设和管理，努力构建社会主义和谐社会；坚持统筹兼顾，共克时艰，发挥全国一盘棋，集中力量办大事的优势，取得了抗击一系列自然灾害的伟大胜利。实践证明，科学发展观是全面建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要指针，是解决复杂的国际国内矛盾、应对各种风险和挑战的强大理论武器。

科学发展观在十六大以来党的理论创新中，处于核心关键的地位，具有统领全局的作用。党的十七大报告从经济发展状况、经济体制、人民生活水平、发展协调性、民主政治建设、文化建设、社会建设、对外开放八个方面，阐明了我国发展新的阶段性特征。这充分表明我国从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了广泛而深刻的变化，经济社会发展面临着一系列新矛盾和新问题。与此同时，我们还要看到“两个没有变”：一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；二是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。科学发展观是我们党既立足社会主义初级阶段基本国情，又根据当前我国发展的阶段性特征而提出来的，是着眼于发展这个党执政兴国的第一要务，致力于解决我国经济社会发展中面临的突出矛盾和问题而进行的重大理论创新。贯彻落实科学发展观，就必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

党的十七大报告的一个重大贡献，是全面阐述了科学发展观的时代背景、深刻内涵和精神实质，对深入贯彻落实科学发展观，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设提出了明确要求。我们要深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更加自觉地走科学发展的道路。具体说来，贯彻落实发展是第一要义的要求，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持走中国特色新型工业化道路，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现经济社会又好又快发展。贯彻落实核心是以人为本的要求，必须坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，改善人民生活条件，保障人民的各项民主权利，促进人的自由全面发展。贯彻落实全面协调可持续的基本要求，必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建没、政治建设、文化建设和社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面进步与共同发展。贯彻落实统筹兼顾的要求，必须正确处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

中国特色社会主义是开创性的事业，需要我们不断进行理论和实践的创新。科学发展观既坚持科学社会主义的基本原则，又结合我国现阶段发展的具体实际，集中反映了我们党对发展问题的新认识，深刻揭示了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。这种客观真理性与直接现实性的品格，决定着科学发展观对于中国特色社会主义事业的普遍和长远的指导作用。

(作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员)

来源：《红旗文稿》2009.7